2022年是黨的二十大召開之年,是落實省第十次黨代會精神開局之年,做好基層黨建工作意義重大。總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,深化對“兩個確立”決定性意義的領悟,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以迎接和服務黨的二十大勝利召開為主線,以黨的政治建設為統領,以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點,深化基層黨建與生產經營深度融合,推動黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業發展優勢,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、按照黨中央、省委、省國資委部署做好黨的二十大代表推薦提名和會議精神學習貫徹工作
1.高質量做好黨的二十大代表推薦提名工作。把加強黨的領導貫穿黨的二十大代表推薦提名全過程,扎實做好學習宣傳、組織動員、推薦提名等工作,保證黨員的知情權、參與權、選擇權、推薦權。嚴格按照代表標準、比例構成,采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法,精心組織開展黨的二十大代表人選的推薦提名工作。
2.抓好黨的二十大精神的學習貫徹。認真組織收聽收看黨的二十大開幕會盛況,按照省國資委深入學習貫徹黨的二十大精神的部署要求,采取理論學習中心組學習、專題報告會、專題輔導等多種形式,推動學習貫徹黨的二十大精神走深走實,切實把黨員、干部的思想和行動統一到黨的二十大精神上來。
二、加強黨的政治建設,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者
3.堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。教育引導出資企業各級黨組織和黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實國有企業“第一議題”制度,完善跟蹤督辦機制,加強督促檢查,確保習近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委省政府、省國資委工作安排在出資企業落地見效。
4.深學篤信力行習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨組織的第一任務,推動全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,做到學思用貫通、知信行統一,通過深化理論中心組學習、專題培訓輪訓,深入學習習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設重要論述,抓好黨的十九屆六中全會精神的學習教育、宣傳宣講、研究闡釋。
5.鞏圖擴展黨史學習教育成果。推進黨史學習教育常態化、長效化,引導廣大黨員、干部職工準確把握黨的歷史發展的主題
主線、主流本質,進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。深化“我為群眾辦實事”實踐活動,進一步解決職工群眾操心事、煩心事、揪心事,高揚“不忘初心、牢記使命”永恒課題,大力宣傳以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,教育引導黨員干部傳承紅色基因,賡續紅色血脈,增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神。
6.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行黨章規定,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨重大事項請示報告條例》,堅決抵制“七個有之”,堅決做到“五個必須”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實民主集中制,實行集體領導和個人分工相結合,防止和克服獨斷專行和各自為政,完善集體決策機制,提高領導班子集體領導能力。嚴肅黨內政治生活,指導出資企業高質量召開黨員領導班子民主生活會,用好批評和自我批評有力武器,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
三、全面落實“兩個一以貫之”,切實把中國特色現代企業制度優勢轉化為治理效能
7.在完善公司治理中加強黨的領導。結合決戰決勝國企改革三年行動,深入落實《關于省屬國有企業在完善公司治理中加強黨的領導的若干措施》,優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單,進一步厘清各治理主體權責邊界。堅持問題導向、強化分類指導,著力解決黨的領導融入公司治理層層遞減問題,推動
具有重大事項決策權的獨立法人企業黨支部實現對重大事項的集體研究把關。
8.在推進制度建設中提升治理效能。完善企業董事會、經理層依法行權履職的制度體系,健全外部董事選聘和管理制度,加快董事配齊配強,提升董事會整體功能;建立董事會授權管理制度,明確授權原則、管理機制、事項規范、權限條件,進一步提升決策效率、激發經營活力。
9.在健全機制中促進各治理主體發揮作用。完善企業董事會和董事評價辦法,健全外部董事服務保障體系,健全市場化經營機制,深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革,加快形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,推動中國特色現代企業制度更加成熟定型。
四、堅持強基固本,把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘
10.組織“相約冬奧—扛紅旗、當先鋒”專項行動。深入開展“抓黨建、迎冬奧、防疫情、惠民生、保安全、促發展”活動,激勵廣大黨員干部職工展示支持冬奧、宣傳冬奧的精神風貌,帶動形成“冬奧有我、請黨放心”的濃厚氛圍。
11.持續推進“兩個覆蓋”。組織實施“黨組織設置與企業組織架構運行有機統一”專項行動,動態調整優化黨組織設置,深化黨支部標準化、規范化建設,常態化排查整頓軟弱渙散基層黨組織,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。嚴格執行基層黨組織任期制度,指導督促各基層黨支部完成換屆工作。
12.深化基層黨建與生產經營深度融合。堅持服務生產經營不偏離,聚力重大任務、重大工程、重大項目,深化“四創”黨建活動,組合式運用黨組織書記“領辦攻堅”、黨員技術創新工作室、“黨員亮身份、亮職責、亮承諾”和黨員先鋒崗、責任區、突擊隊等,激勵各級基層黨組織和黨員干部當先鋒、作表率,讓黨旗在生產經營和改革發展一線高高飄揚。
13.抓好混合所有制企業黨建工作。堅持把建立黨的組織、開展黨的工作作為推進混合所有制改革的必要前提,根據國有股權比例、實際控制力等實際情況,分類明確黨組織職責定位和發揮作用的機制,確保黨的領導、黨的建設在混合所有制改革中得到充分體現和切實加強。在開展對外貿易業務的同時,講好中國故事。
五、加強“三支隊伍”建設,著力打造高素質專業化的基本隊伍
14.強化基層黨組織書記隊伍建設。適應加強黨的領導、深化全面從嚴治黨新任務新要求,選優配強基層黨組織書記,注重選拔政治素質好、懂經營管理、樂于并善于做黨建工作的優秀人才擔任基層黨組織書記。組織黨組織書記培訓,進一步提升黨組織書記政治素質和業務能力。
15.強化黨務工作人員隊伍建設。堅持把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺,持續加大教育培訓力度,組織舉辦出資企業黨內統計等專題培訓班,努力建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。
16.強化黨員隊伍建設。組織黨員發展對象培訓,高標準高質量做好發展黨員工作,源源不斷地把各方面先進分子吸收到黨內來。圍繞堅持黨的領導加強黨的建設、深化國有企業改革、推動高質量發展等重點任務,組織黨員骨干、黨務工作者培訓,督促企業采取集中輪訓、理論宣講、在線學習培訓等方式抓好黨員教育培訓。從嚴從實抓好黨員日常管理,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,認真做好黨員組織關系轉接、黨費收繳、走訪慰問等管理服務工作。
六、加強基層黨建工作領導和保障,推動各項工作任務落地見效
17.完善基層黨建工作貴任體系。健全黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”協同運行的責任落實體系,組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,完善考核評價機制,強化考核結果運用,考核結果與領導人員薪酬、績效、獎懲掛鉤。
18.強化基層黨建基礎保障。通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業黨組織工作經費,并向生產經營一線傾斜。落實黨務工作人員與經營管理人員同職級、同待遇政策,關心黨務工作人員成長進步,為做好基層黨建工作創造良好條件。
19.推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真貫徹省國資委《關于深化正風肅紀的實施方案》,進一步深化正風肅紀專項整治,扎實推進作風建設,馳而不息糾治“四風”;深化拓展基層減負工作,持續糾治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義問題。組織開展警示教育,以案示警、以案促改、以案促治,持續優化風清氣正、干事創業的良好政治生態。